Минтруда хочет ввести субсидиарную ответственность по отчислениям в ФСЗН, бизнес против

Министерство труда и социальной защиты Беларуси инициирует введение субсидиарной ответственности по отчислениям в ФСЗН, бизнес категорически против такого подхода, сообщили в Бизнес союзе предпринимателей и нанимателей (БСПН) имени профессора М.С. Кунявского.

Соответствующее изменение предполагается проектом закона "О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь", который поступил в бизнес-союз.

"Статья 13 проекта закона предполагает, что учредители (участники) и руководители юридических лиц будут нести субсидиарную ответственность в пределах неуплаченных сумм обязательных страховых взносов на профессиональное пенсионное страхование", - сообщили в БСПН. В то же время, полагают там, в действующем законодательстве "достаточно мер для взыскания задолженности по уплате страховых взносов, включая суд". "Экстраполировать на страховую систему практику взыскания налоговых требований в процедурах банкротства некорректно", - считают в бизнес-союзе.

"Совершенно непонятно как данная норма ответственности будет работать в акционерных обществах или как будет применяться к наемному руководителю, на доходы которого также не перечислены страховые взносы. Кроме того, данная норма будет отрицательно влиять на инвестиционный климат страны", - приводятся в сообщении слова сопредседателя и директора БСПН Жанны Тарасевич.

Озабоченность по поводу данной инициативы разделяют и другие бизнес-союзы Беларуси. "Чем отчисления в ФСЗН как социальный налог принципиально отличаются от налога на прибыль, налога на недвижимость и других налогов, чтобы к отчислениям в фонд начать применять обязательную субсидиарную ответственность учредителей?" - заметил глава Республиканского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Швец.

У делового сообщества есть и другие нарекания относительно проекта закона. Так, основываясь на заключении Комитета государственного контроля, Минтруда предлагает отменить такой страховой случай, как "потеря работы", и такую выплату, как "пособие по безработице", с чем также не согласны в БСПН.

"По мнению бизнес-союза, важно, чтобы граждане получали выплату в рамках данного страхового случая, а вот из какого источника - это уже второстепенный момент", - отмечается в сообщении.

Кроме того, в бизнес-союзе обратили внимание, что проект закона не предусматривает снижение нагрузки по отчислениям на работодателя. Там напомнили, что директивой от 31 декабря 2010 года № 4 было предусмотрено перераспределение пенсионной страховой нагрузки между нанимателями и работниками. "Прошло более 9 лет с момента принятия данного нормативного правового акта, однако реформа так и не состоялась. Проект закона не предусматривает снижение такой нагрузки даже на 1 процентный пункт, который в прошлом был включен в состав ФСЗН как отчисления в Фонд занятости", - констатировали в БСПН.

Там считают, что поскольку пенсии и пособия начисляются одинаково для всех граждан, то и тариф на отчисления в ФСЗН должен быть одинаковым для всех категорий работодателей. "В этой связи необходимо скорректировать ст. 5 проекта закона, предполагающую льготные ставки. Например, для производителей сельскохозяйственной продукции ставка определена на уровне 24%, товариществ собственников - 5%", - заметили в бизнес-союзе.

В ходе заочного заседания общественно-консультативного совета Минтруда, на котором рассмотрен данный проект закона, БСПН проголосовал против его согласования и предложил применить пакетный принцип подготовки и рассмотрения проектов законов, касающихся отчислений в ФСЗН и пенсионного обеспечения.