29.11.2014 22:45
В мире

Путин предлагает снизить минимальную кратность штрафа за коррупционные преступления небольшой тяжести

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленный на совершенствование уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности, сообщил в субботу сайт Кремля.

Президент, в частности, предложил снизить минимальную кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести (часть первая статьи 290, части первая и вторая статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, предлагается дополнить санкции этих статей альтернативными видами уголовных наказаний в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.

Законопроектом предусматривается, что вместе с наиболее строгим наказанием в виде лишения свободы кратный штраф в качестве дополнительного наказания назначается по усмотрению суда в целях обеспечения дальнейшей дифференциации и индивидуализации наказания за совершение указанных преступлений и повышения исполнимости дополнительного наказания в виде штрафа.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предлагается дополнить положениями, предусматривающими возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа, а также определяющими порядок наложения ареста в этом случае.

Президент предложил внести изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, увеличив срок добровольной уплаты штрафа до 60 дней, что должно способствовать совершенствованию применения этого вида уголовного наказания.

Принятие федерального закона будет способствовать повышению эффективности исполнения уголовного наказания в виде штрафа и достижению целей наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления, говорится в сообщении сайта Кремля.

В пояснительной записке к проекту федерального закона, опубликованной на сайте, отмечается, что практика назначения наказания за коррупционные преступления претерпела значительные изменения в связи с принятием закона от 4 мая 2011 г. "О внесении изменений в УК РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", которым в качестве основного наказания за взяточничество и коммерческий подкуп установлен штраф в размере до 100-кратной суммы взятки или предмета коммерческого подкупа.

"С 2011 года наблюдается существенный рост доли штрафа, назначенного в качестве основного наказания за взяточничество и коммерческий подкуп. При этом в силу положений части первой статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации для 89 процентов осужденных за коррупционные преступления небольшой тяжести штраф является безальтернативным видом наказания", - говорится в записке.

"Отсутствие вариативности видов наказания по данным составам преступлений снижает эффективность уголовного наказания при его назначении с учетом конкретных обстоятельств преступления, данных о личности осужденного, в том числе о его материальном положении и возможности исполнения кратного штрафа", - отмечают авторы.

В свою очередь, назначение судами несоизмеримо крупных размеров штрафа согласно санкции уголовного закона лицам, очевидно не имеющим реальной возможности его уплаты, не обеспечивает принципа неотвратимости наказания и влечет обращение судебных приставов-исполнителей в суды с ходатайством о замене штрафа лишением свободы, говорится в пояснении.

"При этом анализ судебной практики показывает, что цели наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления небольшой тяжести, могут быть достигнуты и при меньшей кратности штрафа, при этом исполнимость данного вида наказания существенно возрастет, - отмечается в записке. - Решению проблемы исполнимости наказания в виде штрафа также могла бы способствовать активизация работы на стадии предварительного расследования по отысканию имущества лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении коррупционного преступления, и своевременному принятию мер по аресту такого имущества".